互助會已經成為了庫克手中的一把強大的監督機構，這個機構的工作大部分是自願的，互助會不但幫助貧苦的民眾，還有監督政府官員的作用，政府的每一筆收入，支出一旦有不公正的地方，互助會都可通過自己的渠道直接反應給庫克。

而互助會的人員是由民眾選取擔任的，雖然說獸人帝國的民眾絕大部分都還是文盲，但是這些民眾也知道選取那些為人公正，德高望重的人。

相反的，這些被選出來的人會為了自己的名聲而加倍的努力，因為對於這些選中的獸人來說，就要更加努力的保持自己不會在下一次大選中落馬。

其實庫克作為梅凱帝國的國王，手中根本沒有太多的權利，這也是庫克在地球上見識了所謂的各種各樣的完美製度後炮製出一套相對於完美的製度。

政府中不但有監督部門，還有互助會一個監督部門，還有就是庫克收取的稅收都是一定數額的，就像對於牧民收取的稅收是一定的，整個帝國都是如此，沒有說任何地方可以多收取。

商業稅也是一定的，隻要在一個地方繳納了商業稅，那麼貨物的下一步流通根本不需要繳納稅款，也就是說收稅都是一次性的，還是有規定的，至於說土地，修建房屋什麼的，對於廣袤的獸人帝國來說，隻是需要很少的錢報備一下就是了。

而獸人帝國作為一個農牧業國家，好像整個世界都是如此，根本不想工業社會那麼多五花八滿的稅收，所以相對於來說，比較簡單。

庫克雖然不是社會學的專家，教授，但是庫克知道一點，不能給與政府官員太大的權利，而且要有完善的監督機製，像某些國家的幹部貪汙幾十億，我們就根本搞不懂這幾十個億難道是一個雞蛋，直接拿起就走了？然後居然可笑的還跑了，其實大家夥都明白，這幾十個億估計不是一個人貪汙的，不過是窩案中最倒黴的拿來頂缸的罷了。

所以庫克在政府成立之初就指定了監督機構，當然庫克也不能保證100%有效，畢竟這些監督也是要靠人來執行的，是人就會有缺點的。

當庫克把互助會的幹部派出去以後，庫克就開始琢磨著加大農業方麵的投入了，雖然說梅凱帝國冬季漫長，但是整個帝國畢竟靠近南方，可以種植一季糧食是沒有問題的。

而且庫克腦子裏麵還有其他的想法，庫克決定出城查看一下帝國的農業究竟是什麼樣的現狀，庫克並沒有帶政府裏麵的人。

而是直接帶著米琪偷偷的出城了，當然阿多是甩不掉的了，三人一龍一熊就在梅凱城裏麵轉悠起來，梅凱城也就是原來的金狼城。

庫克把帝國的事務交給了康妮來處理，康妮也成為了帝國的第一任首相，但是帝國沒有內閣，是由幾大部委組成，有點中西結合的意思。

其中軍部，治安部由庫克垂直管轄，康妮作為庫克之後的第二號人物，另外還有商業部，農業部門，交通部等幾大部門，唯一沒有的就是工業部，能源部等部門。

而與人類帝國不一樣的是多了一個醫學部，這其實就是管理巫醫的部門，還有一個民政部，這就是互助會與政府救助機構的結合體。

庫克一行人走在街道上，整齊的街道由於長期的馬車的路過，四條馬車車輪壓出來來的痕跡，還有來來往往的獸人以及來回巡邏的士兵。

在民眾持有兵器方麵，庫克隻是允許普通民眾持有，但是弩不允許持有，弩是軍隊才能持有的，盡管說梅凱城市梅凱帝國第一大城市，但是在庫克看來也不過如此。

街道上的酒館最多，然後是旅館，以及一些製衣作坊等等東西，基本上還保持著以物易物的習慣，不是庫克不實行貨幣改革，而是這樣以物易物的方式已經讓整個帝國都習慣了。

至於說食物，除了烤就是煮，根本沒有別的花樣，庫克一邊閑逛一邊慢慢的朝城外走去，不得不說梅凱城幾乎沒有乞丐了，因為隻要發現乞丐，第一次就會被巡邏隊帶走，然後發回原籍，沒有去的地方就直接分配到地方，然後交給當地互助會以及政府。

要是還有第二次，那麼不好意思，每個城市都有監獄，當然這裏的監獄類似於農場，再次乞討會被判處半年的監禁，這是因為好吃懶做的原因，不是因為生活沒有著落的原因。

米琪的用一個鬥篷把自己人類的容貌給蓋住了，其實這梅凱城也有人類，不過很稀有就是了，一方麵是被解救的那些被獸人搶奪的人類奴隸，一方麵是人類商人，在這裏都會得到同樣平等的待遇。

庫克看著形形色色的各種獸人在大街上晃蕩，庫克點頭不已，庫克就是要把梅凱城打造城一個大都市，那麼作為一個大都市，良好的氛圍是必須要有的，公平的環境，良好的治安都是缺一不可的。

由於有阿多的暗中保護，當然肯定有暗中的護衛沒有不開眼的腦殘家夥來庫克麵前惹事，庫克很輕鬆的就出城了，出城以後就是廣袤的平原。